RiskAssur-hebdo
- Le magazine professionnel des Risques et des Assurances
page 27 - Numéro 424 du 20 novembre 2015
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Point de vue
La pré-COP 21 a révélé les faiblesses du projet
qui viendra en discussion à Paris
L
a pré-COP 21 a réuni à Paris
les représentants de 70 pays,
à l’initiative de Laurent Fa-
bius, en présence de Manuel Pul-
sar-Vidal, le ministre péruvien de
l’environnement, président de la
précédente COP et de Christiania
Figueres, la secrétaire générale de
la CCNUCC.
Laurent Fabius, qui ne pouvait pas
dire autre chose, a résumé les ré-
sultats de la pré-COP 21 en affir-
mant « Nous avons franchi avec
la pré-COP une étape importante
avant Paris, mais nous restons plus
que jamais mobilisés et la tâche
est considérable ».
En fait, rien n’est réglé et tout reste
à faire et une seule conférence ne
suffira pas à limiter le réchauffement climatique à 2 de-
grés, alors qu’il faudrait le limiter à 1,5 degré, pour éviter
une trop forte élévation du niveau des océans, comme le
demandent les portes-parole des petits états insulaires.
L’ONU a prévenu que les promesses des Etats de réduc-
tion des émissions de gaz à effet de serre sont loin d’être
suffisantes, car elles aboutissent à un réchauffement
compris entre + 3 et 3,5 degrés.
Cependant, une formulation s’est dégagée des discus-
sions de la pré-COP, autour de « l’idée de trajectoire
d’émission bas carbone et adapté au climat ».
Si Laurent Fabius y voit une conclusion positive de la COP
21, ce n’est pas le cas pour de nombreux délégués, déçus
de n’y voir figurer aucune date, ni aucune précision sur
les modalités de cette transition énergétique, mais ils au-
ront, à partir du 30 novembre, 15 jours pour y remédier.
Il compte sur le principe d’une révision régulière à la
hausse des engagements des Etats, porté par François
Hollande, lors de son déplacement en début du mois en
Chine.
Enfin, il reste le problème du financement des politiques
climatiques des pays du Sud par les pays du Nord.
Les pays développés avaient promis, lors de la Conférence
de Copenhague de 2009, de mobiliser 100 milliards de
dollars par an d’ici 2020, pour aider les pays en dévelop-
pement et les pays pauvres, à faire face aux effets du ré-
chauffement.
Pour les bénéficiaires de cette aide, cette somme est un
plancher, destiné à augmenter après 2020, alors que sa
collecte est loin d’être bouclée.
Au moment de la clôture de la pré-COP, 117 chefs d’Etat
et de gouvernement avaient répondu positivement à l’in-
vitation de la France à un sommet le jour de l’ouverture
de la COP 21, pour donner une ultime impulsion politique
au processus de négociation.
Il sera ainsi possible d’ouvrir la conférence des Nations
unies sur le climat avec une obligation absolue de succès,
affirme Laurent Fabius, qui la présidera.
