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page 20 - Numéro 418 du 9 octobre 2015
Point de vue
Les Etats Unis et la Chine s’engagent à limiter
leurs émissions de gaz à effet de serre
L
es deux plus gros pol-
lueurs de la planète
ont fait un pas en fa-
veur du climat, dont dé-
pend le succès de la COP
21.
En
novembre
2014,
lors d’une visite de Ba-
rack Obama à Pékin, la
Chine s’était engagée à
atteindre un pic de ses
émissions de CO2 en
2030, puis de les faire
baisser, tandis que les
Etats-Unis avaient de leur
côté promis d’avoir réduit
en 2025 leurs rejets car-
bonés de 26 % à 28 %, par
rapport à 2005.
La situation des deux pays
n’est pas comparable et il faut mesurer l’effort promis aux
moyens disponibles à mettre en oeuvre pour l’accomplir.
Les Américains partent d’un acquis considérable, alors
que seule une frange de la population chinoise vient d’ac-
céder à une aisance matérielle, au prix de subir une pollu-
tion dévastatrice car, faute de mieux, la Chine elle a fondé
son expansion industrielle sur le recours au charbon.
Elle en est parfaitement consciente et envisage un mar-
ché d’échange de crédits carbone à l’horizon 2017, une
mesure qui nécessitera l’adoption d’un plafond chiffré de
ses émissions de gaz à effet de serre.
Les industries les plus polluantes devraient être concer-
nées comme la métallurgie, la cimenterie et principale-
ment la production d’électricité, qui a recours à hauteur
de 85 % au charbon disponible sur place ou importé.
Cependant, il ne faudrait pas que ce marché carbone se
limite à quelques grandes villes et provinces pilotes, mais
qu’il concerne tout le pays.
La Chine devrait également s’engager à participer à un
fonds de soutien, aux pays les plus pauvres dans la lutte
contre le changement climatique, alors que jusqu’à pré-
sent elle l’avait toujours refusé, en invoquant la responsa-
bilité historique et exclusive des pays occidentaux.
L’engagement de la Chine devrait donner un coup d’ac-
célérateur aux négociations qui progressent difficile-
ment, alors que ni l’Inde, ni le Brésil, n’ont encore pris le
moindre engagement.
Si la Chine est aujourd’hui le premier pays pollueur au
monde, ce n’est pas par habitant, mais par la place qu’elle
occupe dans le monde avec son nombre d’habitants, pro-
bablement près d’un milliard et demi, ce qui fait que sans
elle, rien n’est possible sans un pays de cette importance
numérique.
Par ailleurs ; il ne faut pas perdre de vue que son industrie
manufacturière travaille pour le monde entier et non pas
seulement pour le marché intérieur et prend ainsi à sa
charge des émissions de gaz à effet de serre effectuées
pour d’autres, qui en sont dispensés.
