Les incertitudes demeurent sur la suite à donner au protocole de Kyoto

Au moment où le secrétariat de la Convention cadre des Nations unies sur le changement climatique, là CCNUCC, lance un cri d’alarme dans une note publiée le 20 juillet en dénonçant l’enlisement actuel de la négociation sur le climat, le Sénat américain a écarté provisoirement le projet de loi sur le climat, faute de trouver une majorité pour le voter.
#
Le secrétariat de la CCNUCC pose la question de la suite à donner au protocole de Kyoto signé en 1997 et qui arrive à expiration le 31 décembre 2012 alors qu’il craint que, dans l’état actuel des discussions, rien ne sera prêt le 1er Janvier 2013 pour prendre le relais, pourtant indispensable.
#
En fait, il faudrait soit disposer soit d’un autre traité, où être en mesure, à défaut, de renouveler le protocole de Kyoto en l’ouvrant, à titre intérimaire à l’adhésion d’autres Etats qui avaient refusé de le signer.
#
L’inquiétude du secrétariat de la CCNUCC vient du fait qu’un long délai s’écoule entre la signature d’un traité et le nombre des ratifications nécessaires pour son entrée en vigueur, à cause des modalités propres à chaque Etat.
#
Pour disposer à cet égard d’un délai suffisant, la conférence de Copenhague de décembre 2009 avait été qualifiée de celle de la dernière chance et le renvoi de l’accord à celle de Cancun en fin d’année, ne permettra pas à atteindre cet objectif.
#
Les négociateurs s’inquiètent de la lenteur actuelle des discussions dont les échéances après le rendez-vous de Cancun ont été repoussées à fin 2011 et même si un accord était alors trouvé, le temps nécessaire à sa ratification exclut d'ores et déjà son entrée en vigueur en début de l’année 2013.
#
Le vide juridique aujourd’hui prévisible, sauf à trouver une parade pour le combler, aurait une conséquence néfaste sur le principal dispositif institué par le protocole de Kyoto, le MDP, qui permet à des entreprises des pays riches de financer des projets limitant les émissions de gaz à effet de serre dans les pays en développement, en échange de crédits carbone, pour leurs propres besoins.
#
Cependant, la simple reconduction du protocole avec les participants actuels serait un pis-aller car l’Europe, le Japon et la Russie qui en font partie, ne représentent que 20% des émissions mondiales de CO2.
#
Les choses se compliquent du fait de l’ajournement aux Etats-Unis du vote du projet de loi sur le climat par le Sénat, alors que le président Barack Obama s’est beaucoup investi pour convaincre les parlementaires d’adopter son vase projet sur l’énergie et le climat.
#
Le chef de la majorité démocrate au Sénat a rappelé que le Sénat avait la responsabilité de relever le défi énergétique des Etats-Unis au moyen d’un vaste projet de loi qui créerait des emplois, et briserait leur dépendance envers le pétrole et s’attaquerait à la pollution.
#
Il faut croire que le lobbying pétrolier, qui redoute, après la catastrophe écologique qui se développe dans le golfe du Mexique, pour leur avenir a joué à fonds car, a-t-il ajouté, « nous n’avons pas un seul républicain qui veut se joindre à nous pour parvenir à cet objectif. »
#
Cependant, les discussions se poursuivront à Washington et il est probable qu’au prix d’un certain nombre de concession, il sera possible, mais peut-être pas avant les élections de mi-mandat présidentiel de novembre prochain, de rallier des sénateurs républicains, pour trouver les 60 voix nécessaire à l’adoption d’un texte du le climat.
#
Il faut espérer que ce vote interviendra à temps, pour permettre aux représentants des Etats-Unis de prendre part utilement part à la conférence de Cancun, alors que tous les regards se tourneront vers eux.