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Le Grenelle de l’environnement recommande aux pouvoirs publics d’anticiper les impacts socio- économiques du changement climatique, qui auront, selon lui, des effets importants sur l’environnement et le mode de vie de la France.
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Les pouvoirs publics disposent désormais d’un outil de travail fourni par l’Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique, l’Ornec, qui a remis, en début du mois son rapport 2009 au ministre de l’Ecologie, Jean-Louis Borloo, afin d’évaluer les coûts et les impacts du réchauffement climatique et la rechercher des pistes d’adaptation.
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Le groupe d’experts pluridisciplinaires de l’Omec, mis en place en 2007 a travaillé dans le cadre de sa mission, qui consiste à définir et à évaluer les effets du changement climatique et de proposer des mesures d’adaptation.
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Les travaux du groupe, composé d’acteurs publics et privés, ont porté sur dix secteurs clés : ressources en eau, risques naturels et assurances, biodiversité, santé, secteur agricole, secteur forestier, énergie, tourisme, infrastructures de transport et territoires.
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Très curieusement, on ne trouve pas dans cette énumération tout ce qui concerne la vie des personnes, exposées à la canicule, autrement dit le secteur de l’habitat et du bâtiment au sens large du terme.
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Le rapport indique que les coûts annuels consécutifs au changement climatique pourraient s’élever à plusieurs milliards d’euros par an, si aucune mesure d’adaptation n’était prise.
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Il préconise une adaptation organisée et réfléchie pour permettre de limiter les coûts, voire dans certains cas de les transformer en opportunité.
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N’oublions pas que la prévention peut se transformer de centre de coût en centre de profit, comme les gestionnaires de risques des entreprises doivent en apporter la preuve, pour justifier les mesures préconisées.
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Le rapport de l’Omec a identifié des pistes d’adaptation en précisant qu’elles sont largement dépendantes des caractéristiques locales et doivent faire l’objet d’une réflexion au cas par cas.
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Il souligne à cet égard que les leviers d’actions en matière d’adaptation sont essentiellement détenus par les collectivités locales.
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Pour les rédacteurs du rapport, l’intégration des départements d’Outre Mer, les Dom Tom et la Nouvelle Calédonie constitue une priorité majeure, car ces territoires sont particulièrement vulnérables, de par leur situation géographique.
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Jean-Louis Borloo, en annonçant l’élaboration d’un plan national d’adaptation, qui débutera dans les semaines prochaines a déclaré :
« Il nous faut bâtir une stratégie de long terme pour adapter notre société au changement climatique, par une action en profondeur des secteurs où les décisions d’aujourd’hui engagent fortement l’avenir : transports, bâtiments, aménagement, énergie, sylviculture, agriculture, … »
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Sur la base des conclusions du rapport qui lui a été remis, une large concertation est envisagée dès la fin 2009 avec les collectivités locales, les acteurs de la société civile et les citoyens pour permettre de préparer le plan national d’adaptation au changement climatique prévu par la loi du 3 août 2009 relative à la mise en œuvre du Grenelle pour l’environnement , classée nécessité absolue.
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