La Cour des comptes place la masse salariale de la fonction publique au coeur du débat budgétaire

A quelques semaines des grandes orientations budgétaires pour 2027 et à l’approche de l’élection présidentielle, la question du coût de la fonction publique revient au premier plan. Dans une note thématique présentée le 21 septembre 2026, la Cour des comptes considère que le redressement des finances publiques ne pourra difficilement être engagé sans action sur la masse salariale des administrations.

Le sujet est considérable par son ampleur. La masse salariale brute des administrations publiques atteignait 362,1 milliards d’euros en 2024. Elle recouvre les rémunérations versées dans les trois versants de la fonction publique, celle de l’État, la territoriale et l’hospitalière. La fonction publique comptait alors environ 5,9 millions d’agents.

Pour la Cour des comptes, l’enjeu ne consiste donc pas à rechercher quelques économies marginales, mais à agir sur l’une des composantes importantes de la dépense publique. L’institution estime qu’un effort supplémentaire de l’ordre de 20 milliards d’euros pourrait être recherché sur trois ans, en intervenant à la fois sur les effectifs et sur l’évolution des rémunérations.

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