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La population française vieillit et cette évolution démographique pose une question qui devient progressivement incontournable : comment répartir l’effort financier entre les générations alors que le nombre de retraités augmente et que celui des actifs progresse beaucoup moins rapidement ?
Le sujet dépasse largement la seule question des pensions. Avec l’avancée en âge de la population, les dépenses consacrées aux retraites, à la santé et à la prise en charge de la dépendance occupent une place importante dans les dépenses publiques et sociales. Dans le même temps, l’État doit financer l’éducation, la transition écologique, la défense, la sécurité, la justice et de nombreux autres besoins collectifs.
Le système français de retraite repose principalement sur la répartition : les cotisations versées aujourd’hui par les actifs et leurs employeurs financent les pensions des retraités actuels. Les salariés du secteur privé relèvent notamment du régime général pour leur retraite de base et de l’Agirc-Arrco pour leur retraite complémentaire. Les fonctionnaires disposent de régimes spécifiques, dont le financement s’inscrit, pour les fonctionnaires de l’État, directement dans les comptes publics.
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