Gestion des risques en services publics

Un sondage conduit auprès de 200 entités publiques en Europe révèle que la nécessité de mieux gérer les risques majeurs et les risques liés aux grands projets focalise la gouvernance publique vers la gestion des risques.
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Plus de la moitié des réponses au sondage mené conjointement par MARSH et PRIMO affirment avoir été confrontés à un sinistre majeur au cours des cinq dernières années : dépassements significatifs de budgets sur les grands projets, interruptions de services publics, départ d'employés-clés. De plus, trois quart des sondés affirment que le volume et la complexité des risques ont augmenté ces dernières années.
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Par ailleurs, plus de la moitié des interviewés estiment que les administrés, les entreprises, les élus ont fortement incité les dirigeants territoriaux à les informer sur les risques financiers, les risques d'image, et d'une façon générale les évolutions législatives ou les pratiques de gestion des risques susceptible d'affecter le service public.
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Concernant la hiérarchisation des risques, les collectivités répondent que leur préoccupation pour les 18 mois à venir sont d'abord liées à l'environnement au sens large du terme (73%), incluant les catastrophes naturelles et d'origine humaine, et les risques liés aux changement climatiques. Vient ensuite l'augmentation de la responsabilité publique (63%), la continuité du service public (63%) et la sauvegarde de la population (54%) et les risques liés aux partenariats avec le secteur privé (51%).
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Concernant leur gouvernance, 75% des participants à l'enquête expriment le fait qu'un référentiel de gestion des risques pourrait l'améliorer. Par contre, seulement 40% des personnes interrogées affirment comparer leur pratiques de gestion des risques avec celles des autres collectivités.
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Philippe Auzimour, Directeur Europe Services Publics du Groupe MARSH, indique « La récession va avoir un impact déterminant sur l'approche du secteur public en matière de gestion des risques. Les élus et dirigeants territoriaux placent la gestion des risques davantage au cœur de leurs préoccupations. Plus de la moitié des répondants estiment que cette crise place la gestion des risques au cœur de la gouvernance publique. Une proportion similaire a accéléré la revue de leurs pratiques en matière de gestion des risques, et 22% estiment que leur collectivité va voir leur rôle de prévention et leur responsabilité en matière de gestion des risques s'accentuer. La proportion qui estime le contraire est la plus faible des 7 secteurs d'activité sondés, ce qui démontre cette tendance vers un accroissement de la responsabilité publique plus rapide que celle des acteurs privés. »
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Enfin, Marsh et PRIMO indiquent que les collectivités ont besoin d'intégrer la gestion des risques dans la gouvernance publique de façon plus structurée et formalisée. Ceci nécessite de doter les dirigeants territoriaux d'outils de gestion des risques adéquats, de créer un consensus autour d'une politique de gestion des risques définie et coordonnée par un directeur des risques. Toutefois, les outils de gestion des risques développés dans le secteur privé, et le programmes de formation correspondants, sont encore trop peu développés dans le secteur public.