L’Europe affiche sa volonté de tenir ses engagements financiers sur le climat

La commissaire chargée du Climat dans la nouvelle commission de l’Union européenne qui siège à Bruxelles, souvent désignée pour cette raison par commission de Bruxelles, Connie Hedegaard, a déclaré, lors d’un passage à Paris « L’argent promis sera dépensé, c’est crucial pour notre crédibilité ».
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Il s’agit de l’engagement pris à Copenhague par les pays riches d’affecter 30 milliards de dollars de ressources nouvelles sur les trois ans à venir, de 2010 à 2012 inclus, au titre du climat.
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Sur ces 30 milliards de dollars, la contribution de l’Union européenne s’élève à 7,2 milliards, soit 2,4 milliards par an, somme qui a bien été inscrite cette année dans le budget des vingt-sept.
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L’accord de Copenhague de décembre 2009 comportait par ailleurs l’engagement de mobiliser 100 milliards de dollars par an, à partir de 2020, pour aider les pays en voie de développement.
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Cependant, des organisations non gouvernementales contestent la sincérité de cet engagement, en parlant de recyclage de l’aide publique, au détriment de l’éducation et de la santé.
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En particulier l’ONG Oxfam avance qu’une part importante des sommes inscrites au titre du climat en 2010 ne sont pas de l’argent frais, ce qui semble confirmer une décision du gouvernement allemand de supprimer de son budget 2011 une somme de 70 millions d’euros relative à l’engagement climatique.
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La question du financement semble aujourd’hui l’un des préalables pour débloquer des négociations difficiles depuis le début de l’année pour parvenir au traité international raté à Copenhague en décembre 2009, alors que les espoirs d’arriver à un accord se sont reportés sur la prochaine conférence internationale prévue en décembre 2010 à Cancun au Mexique.
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Depuis, un groupe consultatif a été nommé par le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, pour réfléchir au moyen de résoudre les problèmes de financement.
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Connie Hedegaard a expliqué à cette occasion que « ce groupe peut nous faire toutes les propositions qu’il souhaite » en ajoutant « il a toute liberté de s’appuyer sur le, marché du carbone dont le développement potentiel est énorme ».
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La nouvelle commissaire estime que l’Europe a la volonté politique d’avancer, ainsi que les pays émergeants en constatant :
« Si l’on compare la situation par rapport à celle d’il y a un an, on constate que de nombreux pays du Sud se sont fixés des objectifs, c’est nouveau. »
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Il reste à savoir ce que décideront les Etats-Unis dont la situation s’est compliquée du fait de la catastrophe pétrolière dans le golfe du Mexique, qui ne manquera pas, une fois les causes connues, d’influencer la politique énergétique du pays, axée sur le pétrole et, par voie de conséquence, d’avoir des répercussions sur la politique énergétique mondial ».
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Le monde ne peut pas prendre le risque de subir d’autres catastrophes pétrolières de ce type, sans comprendre ce qui s’est passé sur l’exploitation de BP et savoir s'il est possible de s'en prémunir et comment.
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Sous cette réserve, il reste à Barack Obama de faire adopter, dans la mesure du possible, son projet de loi sur le climat et l’énergie, faute de quoi, il ne serait pas en mesure de se rallier à une quelconque proposition faite à Cancun en décembre prochain.
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Pour toutes ces raisons, la commissaire européenne reste e prudente sur ses attentes à Cancun, et préfère envisager plusieurs accords sectoriels plutôt qu’un accord global.
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Elle hésite à se prononcer sur la possibilité de l’Europe de remonter son objectif de réduction des émissions de CO2 de 20 à 30% d’ici 2020.

A cet effet, il faudrait, pense-t-elle, réorienter les aides actuelles de l’Union en faveur des économies d’énergie, notamment dans les pays d’Europe orientale.
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Selon Connie Hedegaard, alors que tous les pays émergents investissent dans la recherche, c’est ce que l’Europe doit faire à son tour, si elle veut continuer à occuper une place de premier plan sur l’échiquier mondial.