Installation des agences régionales de santé, les ARS

Les 26 agences régionales de santé ont été créées officiellement, après la désignation de leurs directeurs respectifs, le 1er avril 2010, par publication au Journal officiel.
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Lors de la conférence de presse inaugurant leur création, la ministre de la Santé, Roselyne Bachelot a déclaré que le 1er avril était « une journée historique pour notre système de santé ».
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Elle a précisé dans le communique de son ministère que ces agences régionales de santé ont pour but de répondre au besoin de santé des Français.
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Elles vont fournir un égal accès aux soins en tout point du territoire grâce à une nouvelle organisation territoriale de la santé, tout en permettant une meilleure maîtrise des dépenses de l’assurance maladie, par une utilisation plus efficace de ressources consacrées à la santé, sans doute pour que personne ne puisse plus affirmer à l’avenir qu’il n’y a pas de pilote dans l’avion.
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A cet égard, les pouvoirs publics s’engagent à définir des objectifs pluriannuels avec le Projet Régional de Santé, le PRS, en collaboration avec la Conférence régionale de santé et de l’autonomie, un organe consultatif qui concourt à la politique régionale de santé.
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Il n’est pas certains que cette politique réponde à l’attente des médecins libéraux, si l’on se réfère aux dernières revendications pour justifier la journée de fermeture des cabinets en avril, après la mise en place des ARS.
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En effet, les professionnels de santé, les établissements de soins et médicaux-sociaux, les collectivités locales et les associations auront désormais un seul interlocuteur grâce aux ARS régionales.
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Elles ont unifient le service public de la santé en regroupant tous les organismes publics actuellement chargés des politiques de santé, dans les régions et les départements et plus particulièrement :

*les Agence régionales de l’hospitalisation,

*les Groupements régionaux de santé publique,

*les Unions régionales des caisses d’assurance maladie,

*les Missions régionales de santé.
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Et cela indépendamment de la prise en charge partielle des activités d’autres structures d’affaires sanitaires, sociales et d’assurances.
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Les ARS, en dehors de piloter la santé publique régionale, auront à définir, à financer et à évaluer les politiques de prévention, en organisant la veille sanitaire et les alertes dans le cadre de la gestion de crise.
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Pour mieux prendre en compte les besoins des personnes âgées et des personnes handicapées, elles devront assurer une meilleure répartition de l’offre de soins par le décloisonnement entre le secteur sanitaire et le secteur médico-social.
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Enfin, elles doivent contribuer à la maîtrise des dépenses de santé, plus particulièrement dans le cadre du programme « Hôpital 2012 » doté de 10 milliards d’euros de crédits en favorisant la création des Communautés hospitalières de territoire par l’allocation prioritaire des crédits aux hôpitaux qui s’organisent en réseau.
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Il s’agit d’une logique qui permettra aux établissements de santé de coordonner les interventions et leurs ressourcez, dans une logique de graduation des soins.
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Les ARS devront s’imposer comme bras armé des pouvoirs publics dans leurs régions respectives.