L’organisation nouvelle de la santé se met en place

Xavier Darcos, Roselyne Bachelot et Nora Berra viennent de présenter les 26 « préfigurateurs » des agences régionales de santé, les ARS instituée par la loi « Hôpital, patients, santé et territoire ».
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Les préfigurateurs qui se définissent d’une manière générale comme des personnages ayant pour fonction de présenter ce qui va devenir courant ont, en l’occurrence, pour mission l’installation et la mise en place effective des ARS en région, clés de voûte de l’organisation de la santé dans les territoires.
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Nommés en Conseil des ministres, les 26 « préfigurateurs » devront préparer leur future poste car ils deviendront les directeurs généraux des agences régionales de santé, en mettant en place leur organisation, qui devra être opérationnelle d’ici au premier trimestre 2010
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Ils auront la responsabilité de mener à bien les deux grandes missions des ARS, l’organisation de système de santé et la régulation de l’offre de soins.
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Pour piloter la politique de santé publique en région, les Ars sont chargées d’adapter la politique de santé publique aux problèmes spécifiques des régions dans les secteurs de la médecine de ville, de l’hôpital et du médico-social.
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Elles devront organiser les services de santé afin de répondre aux besoins en soins et en services médico-sociaux, en associant les représentants des usagers, les élus locaux et les professionnels de santé, en ayant un rôle d’encrage territorial fort, pour contribuer à promouvoir la démocratie sanitaire, autrement dit, pour garantir l’accès aux soins à tous.
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C’est en rapprochant les décisions des citoyens en région, qu’elles devront renforcer le droit à la santé, pour répondre à la volonté des pouvoirs publics.
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La ministre de la Santé, Roselyne Bachelot leur demande de « placer la prévention au cœur du système de santé » en précisant leur mission qui s’étend à la prise en charge de la promotion et l’éducation à la santé dans son organisation et son financement, mais aussi la gestion des crises sanitaires.
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Les ARS seront placées sous l’autorité d’un Conseil national de pilotage, lui-même dépendant des ministères concernés et devront agir en concertation avec une Commission de coordination des politiques et d’un Conseil de surveillance présidé par le préfet de région.
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Elles sont investies d’une délégation territoriale en charge de décliner la politique régionale et d’accompagner les acteurs locaux dans la mise en œuvre des projets.
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Il s’agit « d’un vaste programme » comme aurait pu dire un personnage historique, que le gouvernement a voulu confier à des personnes aguerries, comme le montre la liste des 26 préfigurateurs qu’il a nommé.
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On trouve parmi eux, des préfets, un Conseiller maître à la Cour des comptes, un ancien ministre la la Santé, le président de la Fédération hospitalière française, la FHF et de hauts responsables de services sociaux publics et privés,qui auront tous à faire preuve de qualités de négociation et de persuasion dans l’exercice de leur fonction.