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La Commission est l'organe exécutif de l'Union européenne, c'est son gouvernement qui a des fonctions spécifiques, à côté du Parlement, qui vient d'être réélu, et du Conseil des ministres qui représentent les États membres.
Le Conseil des ministres doit approuver les décisions législatives à une majorité qualifiée et désigner la présidente de la Commission. Les décisions les plus importantes doivent être approuvées par les chefs d'État et de gouvernement sans vote, par consensus, qui font généralement l'objet de négociations préalables à trois, entre la Commission, le Parlement et le Conseil des ministres, avant d'être adoptées et mises en application.
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