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page 18 - Numéro 267 du 11 mai 2012
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Point de vue
Providentiel 2012 :
Le président de la croissance est. . .
Donat Nobilé
A
l'issue du sondage présidenƟel que nous vous
avons proposé entre les deux tours, les dés sont
jetés dorénavant. Comble de joie, pour répondre
à nos vœux, L'Expansion.com du 7 mai 2012, nous in‐
forme que nous avons maintenant un président de la
croissance.
Je cite l'augure médiaƟque qui Ɵtre, sans doute : « Hol‐
lande, champion de la croissance en Europe?
Le président élu de la France semble en être convaincu.
"C'est la mission qui désormais est la mienne, c'est‐à‐dire
de donner à la construcƟon européenne une dimension
de croissance, d'emploi, de prospérité, d'avenir', a‐t‐il
déclaré dans son discours de victoire à Tulle.
C'est ce que je dirai le plus tôt possible à nos partenaires
européens et d'abord à l'Allemagne." Et de fait, plusieurs
pays se sont ralliés à son panache blanc dans le but de
forcer la chancelière Angela Merkel à accepter des me‐
sures de relance ».
Wait and see donc.
Mais la quesƟon est de savoir si l'Europe et la France
peuvent encore accepter des mesures de relance finan‐
cées majoritairement par des déficits et donc de la deƩe,
encore de la deƩe !
Non, me direz‐vous !
Et encore à condiƟon de pouvoir emprunter davantage !
AƩenƟon à la diète . . .
Ne serait‐il pas urgent pour nos élus de souscrire enfin à
une logique de résultats et de responsabilisaƟon en ma‐
Ɵère budgétaire à l'occasion d'un nouveau quinquen‐
nat ?
Le citoyen acƟonnaire de l'entreprise France ‐ vous et
moi ‐ peut légiƟmement s'interroger sur la capacité de
l'Etat à introduire dans ses comptes une logique de coût‐
efficacité ?
On peut en douter quand depuis près de 50 ans les gou‐
vernements successifs se sont évertués en vain à théori‐
ser sur la quesƟon de l'équilibre budgétaire.
Rappelons pour mémoire comptable :
•
Lancement en 1968 de la raƟonalisaƟon des choix
budgétaires (RCB) ; méthode abandonnée dans les
années 1980.
•
Lancement en 1989 d'une poliƟque de renouveau du
service public avec la mise en place d'un Conseil
scienƟfique de l'évaluaƟon (CSE) en 1990 remplacé en
1998 par le Conseil naƟonal de l'évaluaƟon (CNE).
•
Lancement en 1998 d'un plan de simplificaƟon des
formalités et des procédures administraƟves avec la
créaƟon d'une Commission pour les simplificaƟons
administraƟves (COSA), aujourd'hui disparue.
•
IntroducƟon dès 2001 dans la Loi organique relaƟve
aux lois de finances (LOLF) de la noƟon de perfor‐
mance dans la gesƟon des administraƟons.
•
Mise en place fin 2005 du programme d'audits de
modernisaƟon de l'Etat.
•
Lancement mi‐2007 d'une révision générale des poli‐
Ɵques publiques (RGPP).
Comme on le voit, on a beaucoup lancé depuis plus de
30 ans en maƟère de choix et de contrôle budgétaires.
Toutes ces louables iniƟaƟves ont‐elles empêché nos
élus de voter régulièrement des budgets déséquilibrés
sous couvert de taux de croissance opƟmistes voire illu‐
soires et de creuser ainsi durablement la deƩe publique.
(Suite page 19)