Création d’un réseau mondial de la biodiversité

Réunis à Pusan en Corée du Sud sous l’égide de l’ONU, 90 Etats ont adopté à l’unanimité une recommandation favorable à la création d’une Plateforme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystérniques, l’IPBES en anglais.
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Pour le moment, il ne s’agit que d’une recommandation qui devra être soumise au vote de la prochaine Assemblée générale des Nations unies qui se tiendra à New-York en septembre prochain.
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Bien que non exclu, le risque de rejet semble hautement improbable aux négociateurs, qui se battent depuis cinq ans pour la préservation de la biodiversité planétaire, l’autre grand défi environnemental avec le changement climatique, auquel il est intimement lié.
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L’idée de créer une telle plateforme est née d’un rapport publié sous l’égide des Nations Unies, un rapport qui regroupe les contributions de près de 1 400 scientifiques, offrant une vision inquiétante de l’état des ressources naturelles dont dépend la survie de l’humanité.
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On y traite plus particulièrement de l’effondrement des stocks halieutiques dont nous entendons parler régulièrement, de la mortalité élevée des récifs coralliens qui nous semble plus lointaine et de la destruction des grandes forêts tropicales pour dégager des terrains agricoles, un autre sujet d’actualité brulant.
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En fait, il s’agit de créer un Groupement d’experts intergouvernementaux de la biodiversité, qui fonctionnerait comme celui du climat, le GIEC, avec pour objet d’éclairer les décisions que doivent prendre les gouvernements pour éviter la disparition de la biodiversité, autrement dit, de la nature.
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La France a été l’un des premiers pays à défendre cette idée d’un groupement intergouvernemental pour la défense de la biodiversité et sa délégation à Pusan a accueilli avec joie l’approbation de la recommandation, qui ouvre la voie à sa création par les Nations Unies.
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Cependant, les pays en développement, où se concentre la plus grande diversité naturelle ont exigé d’encadrer étroitement le mandat des scientifiques, afin que l’IPBES ne joue pas les donneuses de leçons à l’égard d’Etats peu respectueux de leur patrimoine naturel.
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Des pays comme le Brésil et la Chine se sont montrés particulièrement offensifs dans la défense de ce qu’ils considèrent comme relevant de leur souveraineté nationale, en excluant du domaine d’activité de l’IPBES les recommandations de politique publique.
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Il est prévu que le programme de travail des scientifiques soit approuvé à l’unanimité des Etats membres, ce qui permettra d’éluder des sujets délicats, comme par exemple la déforestation en Amazonie (Brésil) pour la culture de la canne à sucre, destinée à la production d’agrocarburants.
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La possibilité pour les ONG, les organisations non gouvernementales, de saisir directement l’IPBES a été écartée.
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Comme l’unanimité a toujours un prix, les pays en développement ont exigé que les pays industrialisés financent le renforcement de leurs capacités scientifiques, pour éviter que l’IPBES ne soit dominé par les chercheurs du Nord.
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Pour leur donner satisfaction, un fonds alimenté par des contributions volontaires sera créée à cet effet.
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Maintenant, tout le monde espère que l’IPBES, une fois sur les rails, donnera à la crise de la biodiversité la même visibilité qu’a su donner le GIEC au changement climatique.