17 millions de Français vivent dans des régions potentiellement inondables

La France est, de par sa situation géographique, vulnérable aux inondations qui se renouvellent, d'année en année.

Le ministère de l'environnement rappelle qu'entre 1982 et 2010, les inondations ont fait plus de 200 victimes et généré plus de 20 milliards d'euros de dommages.

19 000 communes sont exposées aux inondations qui menacent un emploi sur trois en France.

La ministre de l'environnement, Ségolène Royal, en exposant le 28 novembre la politique du gouvernement dans ce domaine, a déclaré : « L'enjeu est de faire en sorte que les territoires concernés renforcent leur résilience, c'est-à-dire leur capacité à faire face à une inondation, puis à retourner à la normale le plus vite possible ».

La ministre a insisté sur la nécessité, à l'occasion des rencontres nationales des territoires couverts par les programmes d'action de prévention des inondations, les PAPI, sur la nécessité de cette mobilisation car, avec le changement climatique, ces évènements exceptionnels seront de plus en plus fréquents et d'intensité de plus en plus forte.

Ségolène Royal a également évoqué l'optimisation du réseau de surveillance Vigicrues avec 2 millions supplémentaires de crédits ou encore les 700 collèges de l'arc méditerranéen, formés tout spécialement à la culture du risque.

Elle estime que l'on ne peut pas rendre tout le territoire inconstructible et qu'il faut pouvoir construire en zones inondables, et développer une véritable culture du risque, et nous ajoutons, de la prévention et d'alerte des populations qui ne doivent pas être exposées à se laisser surprendre.

Une nouvelle génération de PAPI, la troisième, est en préparation et soumis à consultation du public avec un nouveau cahier des charges, qui devra être opérationnel au 1er janvier 2018.

Pour le coprésident de la Commission mixte inondations au ministère de l'environnement, nous devons être plus exigeants sur ces programmes, dont nombre d'entre eux n'arrivent pas à leur terme, faute de financement.

Le coût total des 127 PAPI en place représente 1,5 milliard d'euros au niveau national alors que les seules inondations du printemps dépassent le milliard d'euros.

Avec des sommes bien inférieures, on aurait pu limiter les impacts, à les éviter même jusqu'à un certain niveau, voici un sujet de réflexion pour l'avenir immédiat.

Le préfet de Haute Corse vient de rappeler, alors que la région a connu plusieurs épisodes d'inondations majeurs, en novembre 2014, en mars puis en octobre 2015 et encore en novembre 2016, elle n'avait pas de PAPI.

Ce retard a été comblé depuis mais ni les préventions, ni les précautions n'empêcheront les phénomènes extrêmes d'intempéries de se produire.

Tout n'est pas prévisible, au-delà de la mobilisation efficace des services de l'Etat et des collectivités, qui a permis d'éviter des drames, il faut rester prudent, rappelle le directeur général de la prévention des risques au ministère de l'environnement.

Rappelons que ce sont des inondations qui sont à l'origine, du temps de la présidence de François Mitterrand, de la mise en place du régime obligatoire de couverture des catastrophes naturelles, les CATNAT.